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110升级 接处警提速

为进一步提升珠海110维护社会治安稳定的能力,亚洲城积极传承弘扬以“以人民为中心,做人民的保护神”为核心的新时代“漳州110”精神,紧紧抓住推动服务粤港澳大湾区建设和“智慧新警务”建设的契机,从110接处警机制、科技、作风等方面抓建设、强措施、提能力,深入推进新时代珠海110规范化、专业化、智能化建设,推动珠海110指挥调度工作提档升级,为营造安全稳定的大庆安保社会环境提供强有力的支撑。

今年,全市警情出警平均到场时长5分45秒,在去年提速28.31%的基础上,进一步提速了27.22%。通过快速接处警,珠海警方成功抓获嫌疑人529名。全市违法犯罪警情同比下降22.43%,其中可防性“两抢”警情同比下降52.73%、盗窃警情下降14.06%,110接处警回访满意率达99.8%,有效提升了群众的安全感和满意度。

机制建设

提升110反应和处置能力

“110的快速反应需要一套稳定的机制来推动:什么样的机制能够快速地将警情指令传达到基层一线民警手中?民警又怎样保证及时到达现场而且进行有效处置?”亚洲城警令部指挥调度室主任田庆野说。

珠海110在指挥机构改革上,优化重构市局、分局、派出所三级指挥架构,科学划分各级指挥机构的职责定位和职权边界,实现警情科学指挥和有效处置。在指挥模式上,全面实行“集中接警、分类调度、协同指挥、合成作战”的指挥调度模式,强化了市公安局对重大、紧急警情的综合指挥力度。在警力调度上,推行扁平化、点对点的调警机制,依托新一代指挥作战平台实现一键式、扁平化、可视化调度警力,实现警情指令直接向一线警力、最小作战单元等指挥末梢拓宽延伸,同时按照应急处突机制,规范重大突发警情实行逐级响应、梯次调警,确保专业处置力量在第一时间应急响应、集结到位,有效提高了快速反应和社会面管控能力。

随着城市化进程的不断推进,城区范围不断扩大、车辆数量不断增多,原来在所队坐等警情的接处警模式越来越难以满足警力快速到达现场的出警要求。珠海110创新巡逻防控机制,制定全市常态化和等级勤务期间社会面巡逻防控警力投放标准,落实机关民警支援基层制度,明确巡控民警的工作规范,并在固化实施动中备勤、PTU、武警联勤、处警巡组、“五长”带班巡逻制度的基础上,大力推行以派出所“治安管控责任区”为基础的“社巡处合一”立体化巡逻防控机制,推动巡区与社区无缝对接。

同时,珠海110制定出警到场底线时长标准,倒逼基层处警单位根据辖区警情高发时段、区域、性质,科学合理部署警力,加大辅警投入,灵活采取摩托车与汽车相结合的接处警方式,最大程度屯警街面,提升110机动能力和快速反应速度。

此外,珠海110实施信息与指挥业务融合联动,推动指挥信息与治安防控、侦查破案等公安实战无缝对接,实现信息分析、决策指挥、行动处置的闭环运行。积极协调相邻地市110以及各类应急救援机构和组织,建立110警情区域联动协作、专业应急支撑保障等工作机制,及时高效处理群众各类报警求助。积极与12345、114、12348、12355、12338等服务热线建立联动机制,及时引导非警务报警求助的群众正确拨打联动热线得到专业帮助,为110减负提效。

科技建设

提升110决策和服务能力

数据、科技是互联网时代做好公安工作的核心战斗力,强化公安基础工作的信息技术支撑势在必行。珠海公安根据本地实际,用科技信息化手段提升110决策和服务能力。

珠海110通过对重大警情、多次报警警情、聚集类警情等信息进行自动分析及提示的功能,改变以往重点警情掌握滞后的情况,帮助指挥人员快速反应、及时介入,为重大敏感案事件处置夺取先机。通过系统多维度分析警情,实现辖区分色预警,引导警力跟着警情走,实现科学安排勤务、精准布警防控。通过高分大屏展示各项业务系统,在市局指挥中心的大屏高分辨率、实时显示警情、勤务、交通态势、社会面视频等动态情况,为领导决策和突发案事件处置提供强有力的支撑。

群众遇到紧急情况需要拨打110报警,却不知自己身在何处时该怎么办?或者表述不清楚准确方位又该怎么办?针对这种情况,珠海110通过与手机报警定位系统、勤务报备系统、数字集群定位系统等信息化系统融合对接,增加手机短信的辅助定位功能,加快警力定位信息、电子地图等系统的反应时间,在电子地图上实时精准显示警情位置、警力分布、勤务状态以及视频、预案等资源,依托系统克服以往警力调集的盲目性和被动性,实现扁平化、可视化调度,最大限度缩减调度处警耗时,使指挥更加精准高效、贴近实战。

此外,珠海110不断扩宽报警渠道,实现电话、短信、微信、视频、互联网等多种报警接入方式,满足群众在各种场景下的报警需求。

与此同时,珠海110开发应用了接处警APP,将报警信息和警情指令“点对点”推送到处警民警的警务通,并开通出警导航、查看处警指引、拨打报警电话、现场信息采集等功能,实现签收警情、反馈情况一键式操作,使应用更实用便捷、服务更细致贴心。

作风建设

提升110执行和战斗能力

随着110接处警工作日益深入人心,人民群众更加依赖110,对110的期望值越来越高,对接处警工作的要求也越来越高。珠海110统一制定了接处警工作指引,规范接警、出警以及76种警情现场处置的言行、装备、流程、行为,实现警情处置的标准化操作。建立派出所值班领导前台值守制、警情首接责任制、警情流转和如实立案等制度,进一步强化值班领导和民警的工作职责,有力促进了基层日常接处警规范化运作,防范因工作纠纷、接处警情况不明晰、跟进不及时、工作不作为等情况导致发生重大问题。

珠海110要求接处警工作速度与质量并重,科学设定考核指标,首创了110接处警全流程定量考核,实行以完成既定目标为主的正面考核和以倒查问题为主的负面考核有机结合的考核机制,从出警及时率和提升率、勤务报备、警情定性及三次反馈、群众满意度、抓获现行违法犯罪人员成效、举报投诉等方面制定考核指标,并围绕全流程查找问题短板。

“通过考核带动珠海110涉及的所有单位民警自发自觉地推动这项工作,各个分局、派出所都想尽办法做好接处警,各分局相互形成良性竞争,陆续推出30秒上警车、8分钟未到场提醒、每日超时警情通报、可视化动态监督倒逼言行规范等创新举措。”亚洲城警令部指挥调度室主任田庆野说。


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