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关于修订《澳门机动车入出横琴管理细则》的政策解读

 

为进一步落实《横琴总体发展规划》及《粤澳合作框架协议》,促进粤港澳大湾区建设,根据国家相关法律法规以及《澳门机动车辆入出横琴管理暂行办法》(以下简称《办法》)相关规定及《关于澳门机动车辆入出横琴的协定》,ca亚洲城 客户端经广泛征求相关部门意见,对《澳门机动车入出横琴管理细则》予以修改完善,形成了《澳门机动车入出横琴管理细则》修订稿(以下简称《细则》)。现将有关情况说明如下:

一、修订《细则》的可行性和必要性

为进一步促进澳门、横琴两地交流与合作,更好地满足在横琴工作、生活的澳门居民和在横琴投资的澳门商户(含在澳门的境外商户)办理澳门机动车入出横琴的需求,2017年12月15日,经省政府批复同意澳门机动车入出横琴第二批开放申请条件。为做好政策调整后相关临时入境号牌核发工作,根据市政府规范性文件修订程序规定,并结合当前申请条件变化情况,市公安局对《澳门机动车入出横琴管理细则》相关条款进行了修订,进一步细化澳门机动车入出横琴具体申请条件、办理流程等事项。

澳门机动车入出横琴政策落地实施以来,共有958位澳门车主申请办理入出横琴事项,740台次澳门机动车通过审批。从实施效果来看,暂行细则具备一定的实操性,但距离实现规范、合理地对澳门机动车入出横琴进行管理的目标仍有一定差距。

综上,修订《细则》兼备可行性和必要性。

二、关于《细则》的修订过程

2017年12月14日,市公安局收到横琴新区管委会发来《关于调整澳门机动车入出横琴申请条件的通知(代拟稿)》的函》,2017年12月26日,市公安局根据放宽后的申领条件,对《细则》(征求意见稿)具体条款进行了认真研究,并就澳门机动车入出横琴系统监管、信息交换、办理流程、办事指引以及各监管部门联动配合等工作进行了详细回复。

2018年1月4日,在充分调研和多部门磋商的基础上,市公安局牵头拟定了《细则》的征求意见稿,分别于2018年1月4日、2018年3月6日、2018年3月22日三次发文征求各单位意见,并对反馈的意见进行了充分的讨论和合理的采纳(三次征求意见采纳情况见附表),期间还多次就具体条文制定与海关部门、横琴新区管委会进行了商研,最终形成《澳门机动车入出横琴管理细则(送审稿)》。

三、需要说明的几个问题

(一)关于申请条件和标准。申请入出横琴的澳门机动车辆具体条件和标准,由澳门特别行政区政府相关部门和珠海市横琴新区根据横琴和莲花口岸通行能力、外围道路交通流量等情况,商驻珠海海关、边检等有关部门制定,由粤澳双方政府批准实施。这次《细则》的修订进一步明确了申请人资格和申请条件,做到既与上级政策和法律法规保持一致,又符合横琴实际情况,满足粤澳双方需要。

(二)关于提交的申请资料。这次《细则》的修订进一步明确了申请人申请澳门机动车临时入境机动车牌证所需提交的资料、证明、凭证、交验机动车的情形以及延期所需的资料和办理流程,同时,实施信息化、网络化、集约化通关管理,进一步提高工作效率,方便群众办事。

(三)关于明确牵头管理部门和各部门的职责。这次《细则》的修订进一步明确了横琴新区为牵头部门以及相关职责,要协调公安、海关、边检等部门建立和完善常态化联系配合工作机制,实现对入出横琴的澳门机动车的全面、有效监管,堵塞管理漏洞,方便群众。对于因职能部门的调整也做相应的修订,如:检验检疫的职责划入了海关,《细则》也做了相应修订。同时,在办理具体业务中进一步明确了具体责任部门,更方便群众办理业务。

 

相关政策:珠海市人民政府关于印发澳门机动车入出横琴管理细则的通知

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